L’evoluzione del principio di legalità nell’era dell’automazione del potere
DOI:
https://doi.org/10.32091/RIID0285Parole chiave:
Principio di legalità, Intelligenza artificiale, Legalità by design, Pubblica amministrazione, Diritti fondamentaliAbstract
Il saggio analizza l’evoluzione del principio di legalità dinanzi all’irruzione dei sistemi di intelligenza artificiale e alla progressiva automazione del potere pubblico. L’analisi muove dalla crisi del paradigma “antropocentrico” sotteso alla legge n. 241/1990, evidenziando come la transizione digitale abbia trasformato la tecnologia da mero strumento procedimentale in “ambiente” entro cui prende forma la funzione amministrativa. L’indagine ripercorre l’evoluzione della cosiddetta “legalità algoritmica” articolandolo attraverso tre momenti fondamentali: una prima fase di asincronia normativa, caratterizzata dallo scollamento tra le garanzie procedimentali classiche e un Codice dell’amministrazione digitale (CAD) inizialmente confinato a una dimensione strumentale; una seconda fase di supplenza giurisprudenziale, in cui il giudice amministrativo ha assunto una funzione vicaria modellando uno “statuto” di garanzie fondato sui pilastri della conoscibilità, della non discriminazione e della riserva di umanità; e, infine, una terza fase di codificazione basata sul rischio, coincidente con l’attuale integrazione tra il quadro regolatorio dell’AI Act europeo e la legge n. 132/2025, che istituzionalizza l’intelligenza artificiale all’interno del perimetro democratico fornendo la necessaria base legale tipizzata. L’obiettivo è delineare un nuovo paradigma di azione pubblica che, tra gestione del rischio e meaningful human control, salvaguardi la riserva di umanità e l’essenza dello Stato di diritto contro l’arbitrio della standardizzazione predittiva.
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