Le stagioni del consenso al trattamento dei dati personali tra poteri privati, tutele e governo dei dati

Abstract

Il contributo si propone di verificare se, e a quali condizioni, la disciplina del consenso al trattamento dei dati personali possa contribuire a prevenire o mitigare gli effetti distorsivi derivanti dall’esercizio scorretto del potere connesso al controllo dei dati nelle relazioni di mercato. L’analisi riflette sui nuovi equilibri ricercati dal legislatore europeo tra protezione dei diritti fondamentali e competitività dei mercati nel contesto delle attuali tensioni geopolitiche e delle crisi globali. In tale scenario, il consenso, tradizionalmente considerato uno strumento debole rispetto al potere delle grandi piattaforme digitali, vede ridimensionata la propria funzione di esercizio del diritto fondamentale a favore di un diverso ruolo apprezzabile sul piano della partecipazione ai processi di governo dei dati e di allocazione del valore che ne deriva. Per quanto esposto ad asimmetrie informative, bias cognitivi e pratiche manipolative, peraltro accentuati dallo sviluppo di tecnologie digitali e di sistemi di intelligenza artificiale, il consenso può essere strumento di riequilibrio dei poteri solo se ne assicura la libertà, prestando particolare attenzione, per un verso, all’uso di tecniche manipolative e, per l’altro, alla presenza di alternative che rendano effettiva e concreta la strada del rapporto economico senza trattamento di dati personali. Serve a tal fine un approccio regolatorio integrato, capace di valorizzare il raccordo tra diritti fondamentali e regole del mercato, nel rispetto dei principi di proporzionalità, effettività e precauzione.